/国家法律法规/部委规章/以工代赈农田基本建设项目管理办法6193

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									<EM class=e2>发布时间：1991-05-01 </EM>
第一条  为确保以工代赈农田基本建设的投资方向和重点，提高投资效益，达到建设的预期目标，使这项工作走向规范化、程序化、制度化，依据国发（１９９０）２１号文件精神，特制定本办法。
第二条  以工代赈农田基本建设的投向范围主要是中、西部和东部地区的部分山区，重点放在温饱问题没有解决或没有稳定解决的贫困落后地区，特别是少数民族聚居地区。在建设内容上，突出以"改土、改水"，"保肥、保水、保土"为重点的中低产田改造和基本农田建设以及项目区内的草场改良，低产水面改造等，山区应以坡改梯建设为主。
第三条  以工代赈农田基本建设依照固定资产投资的管理办法进行项目管理。建设项目必须经过论证评估，依据评估报告和投资能力，实行科学、民主决策，择优审批符合投资方向、投资效益好的项目。
第四条  以工代赈农田基本建设实行统一规划，分期分批连片组织实施，保证治理一片，成功一片。
第五条  按项目合理安排投资，并实行专款专用。国家拨付的以工代赈的工业品资金，主要用于支付参加项目建设的农民的劳务报酬。兴办工程所需的其他开支由地方负责，要求配套资金与以工代赈工业品金额的比例不得低于一比一。
第六条  以工代赈农田基本建设是一项涉及面广、政策性很强的工作，各级农业行政部门应建立健全必要的管理机构，在各级政府的统一领导下，与有关部门的密切协作，管好用好这项资金。
第七条  以工代赈农田基本建设项目分为总项目、分项目、子项目三个层次。省向国家承担的项目为总项目；地（市、州）、县向省承担的项目为分项目，建设单位承担的项目为子项目。分项目、子项目必须是批准的总项目的有机组成部分。
第八条  以工代赈农田基本建设项目按程序进行工作并严格管理：
第九条  各级农业行政部门，须做好施工中的技术指导和检查督促工作，对不按技术标准和质量要求施工的建设项目，责令承建单位返工重建。造成的损失由施工承包单位负责。
第十条  各级农业行政部门应逐级上报项目计划的执行进度情况。省（区）农业行政部门在施工季节每月向农业部报告一次执行情况。
第十一条  项目建设必须严格按计划执行，不得擅自变更建设地点、内容、规模、标准和计划进度，如确需要变更，应按规定程序报省级农业行政部门批准。
第十二条  认真做好项目竣工验收工作。
第十三条  省、地、县农业行政部门，应建立项目竣工后的养护管理办法，做好建设项目的使用、维护、保养和管理。
第十四条  项目管理所需经费，可从同级地方配套资金中解决。
第十五条  资金和物资管理按国发（１９９０）２１号文件和国家计委计地区（１９８９）７３８号文件以及省、自治区有关规定执行。
第十六条  省级农业行政部门可根据本办法的精神，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十七条  本办法由农业部负责解释。
第十八条  本办法自下发之日起施行。
第十二条  认真做好项目竣工验收工作。
１、各子项目完成时，根据项目扩初设计和工程承包合同，由县级农业行政部门组织现场验收。根据验收结果，写出竣工验收报告，上报地（州、市）农业行政部门。
２、分项目完成时，由地（市、州）农业行政部门组织验收，并写出竣工验收报告，上报省（区）农业行政部门。
３、总项目完成时，由省（区）农业行政部门写出竣工验收报告，上报国家计委、农业部。
４、上一级农业行政部门必须对验收情况进行检查和抽查。
５、验收依照各省（区）制定的农田基本建设技术、质量标准进行。
第十四条  项目管理所需经费，可从同级地方配套资金中解决。
三、附则