/国家法律法规/部委规章/建设部_国家体改委_国家经贸委关于发布_全民所有制城市供水_供气_供热企业转换经营机制实施办法_的通知5491

企业根据国家法律和有关规定，有权以留用资金、土地使用权、技术等，向国内各地区、各行业的企业、事业单位投资，购买和持有其他企业的股份。经政府有关部门批准，企业可以与外商合资办企业，可以向境外投资或者在境外开办企业。企业从事生产性建设，需要银行贷款或者向社会发行债券的，按照国家有关规定，报政府有关部门会同银行审批或者由银行审批。需要使用境外贷款的，报政府有关部门审批。第十二条  企业享有留用资金支配权。企业在确保国有资产保值、增殖的前提下，有权自主确定税后留利中各项基金的分配比例和用途，并报政府有关部门备案。企业有权拒绝任何部门和单位不按国家规定减提或不提折旧费；有权拒绝强令以折旧费补贴政策性亏损。第十三条  企业享有资产处置权。企业根据生产经营需要，对于一般固定资产，可以自主出租、抵押或者有偿转让。对供水、供气、供热的关键设备，经政府建设行政主管部门批准后，也可以出租、抵押、转让。企业处置生产用固定资产，应当依照国家有关规定进行评估，其所得收入，必须全部用于设备更新和技术改造。第十四条  企业享有联营、兼并权。企业在保证本地区供水、供气、供热的前提下，可以跨地区与同行业的企业或同其他行业的企业联营；也可以兼并其它企业，报建设行政主管部门备案。第十五条  企业享有的劳动用工权、人事管理权、工资奖金分配权、内部机构设置权、拒绝摊派权均按《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定实施。第三章  企业的责任第十六条  企业以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任。企业对其法定代表人和其他工作人员以法人名义从事的经营活动，承担民事责任。企业因经营管理不善，造成亏损，按照对经营性亏损企业的规定处理。企业的法定代表人对企业经营性亏损负有直接责任。第十七条  城市供水、供气、供热企业为实现政府规定的社会公益目标或者生产指令性计划产品，由于定价原因而形成的政策性亏损，物价部门应当有计划地调整，予以解决。不能调整的，经财政部门审查核准，给予相应的补贴或者其他方式补偿。采取上述措施后，企业仍然亏损的，作为经营性亏损处理。第十八条  企业应当按国家和政府的规定和要求，向用户提供安全、可靠、符合质量标准的产品，并提供优质服务。企业因维护、检修、管理等原因，需要停水、停气、停热时，应当提前通知用户。因不可预见性事故，造成停水、停气、停热的，企业应当组织力量抢修，尽快恢复生产。