/国家法律法规/司法解释/人民检察院民事诉讼监督规则_试行_523

第二节 听证第五十七条 人民检察院审查民事诉讼监督案件，认为确有必要的，可以组织有关当事人听证。 根据案件具体情况，可以邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、人民调解员或者当事人所在单位、居住地的居民委员会委员以及专家、学者等其他社会人士参加听证。 第五十八条 人民检察院组织听证，由承办该案件的检察人员主持，书记员负责记录。 听证应当在人民检察院专门听证场所内进行。 第五十九条 人民检察院组织听证，应当在听证三日前通知参加听证的当事人，并告知听证的时间、地点。 第六十条 参加听证的当事人和其他相关人员应当按时参加听证，当事人无正当理由缺席或者未经许可中途退席的，不影响听证程序的进行。 第六十一条 听证应当围绕民事诉讼监督案件中的事实认定和法律适用等问题进行。 对当事人提交的证据材料和人民检察院调查取得的证据，应当充分听取各方当事人的意见。 第六十二条 听证应当按照下列顺序进行： （一）申请人陈述申请监督请求、事实和理由； （二）其他当事人发表意见； （三）申请人和其他当事人提交新证据的，应当出示并予以说明； （四）出示人民检察院调查取得的证据； （五）案件各方当事人陈述对听证中所出示证据的意见； （六）申请人和其他当事人发表最后意见。 第六十三条 听证应当制作笔录，经当事人校阅后，由当事人签名或者盖章。拒绝签名盖章的，应当记明情况。 第六十四条 参加听证的人员应当服从听证主持人指挥。 对违反听证秩序的，人民检察院可以予以训诫，责令退出听证场所；对哄闹、冲击听证场所，侮辱、诽谤、威胁、殴打检察人员等严重扰乱听证秩序的，依法追究责任。第三节 调查核实第六十五条 人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，有下列情形之一的，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况： （一）民事判决、裁定、调解书可能存在法律规定需要监督的情形，仅通过阅卷及审查现有材料难以认定的； （二）民事审判程序中审判人员可能存在违法行为的； （三）民事执行活动可能存在违法情形的； （四）其他需要调查核实的情形。 第六十六条 人民检察院可以采取以下调查核实措施： （一）查询、调取、复制相关证据材料； （二）询问当事人或者案外人； （三）咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见； （四）委托鉴定、评估、审计； （五）勘验物证、现场； （六）查明案件事实所需要采取的其他措施。 人民检察院调查核实，不得采取限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制性措施。 第六十七条 人民检察院可以就专门性问题书面或者口头咨询有关专业人员、相关部门或者行业协会的意见。口头咨询的，应当制作笔录，由接受咨询的专业人员签名或者盖章。拒绝签名盖章的，应当记明情况。 第六十八条 人民检察院对专门性问题认为需要鉴定、评估、审计的，可以委托具备资格的机构进行鉴定、评估、审计。 在诉讼过程中已经进行过鉴定、评估、审计的，一般不再委托鉴定、评估、审计。 第六十九条 人民检察院认为确有必要的，可以勘验物证或者现场。勘验人应当出示人民检察院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行。 勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章。 第七十条 需要调查核实的，由承办人提出，部门负责人或者检察长批准。 第七十一条 人民检察院调查核实，应当由二人以上共同进行。 调查笔录经被调查人校阅后，由调查人、被调查人签名或者盖章。被调查人拒绝签名盖章的，应当记明情况。 第七十二条 人民检察院可以指令下级人民检察院或者委托外地人民检察院调查核实。 人民检察院指令调查或者委托调查的，应当发送《指令调查通知书》或者《委托调查函》，载明调查核实事项、证据线索及要求。受指令或者受委托人民检察院收到《指令调查通知书》或者《委托调查函》后，应当在十五日内完成调查核实工作并书面回复。因客观原因不能完成调查的，应当在上述期限内书面回复指令或者委托的人民检察院。 人民检察院到外地调查的，当地人民检察院应当配合。 第七十三条 人民检察院调查核实，有关单位和个人应当配合。拒绝或者妨碍人民检察院调查核实的，人民检察院可以向有关单位或者其上级主管部门提出检察建议，责令纠正；涉嫌犯罪的，依照规定移送有关机关处理。
第四章 受理第二十三条 民事诉讼监督案件的来源包括： （一）当事人向人民检察院申请监督； （二）当事人以外的公民、法人和其他组织向人民检察院控告、举报； （三）人民检察院依职权发现。 第二十四条 有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督： （一）已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款规定的； （二）认为民事审判程序中审判人员存在违法行为的； （三）认为民事执行活动存在违法情形的。 第二十五条 当事人向人民检察院申请监督，应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。 申请监督材料不齐备的，人民检察院应当要求申请人限期补齐，并明确告知应补齐的全部材料。申请人逾期未补齐的，视为撤回监督申请。 第二十六条 本规则第二十五条规定的监督申请书应当记明下列事项： （一）申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、有效联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式； （二）其他当事人的姓名、性别、工作单位、住所、有效联系方式等信息，法人或者其他组织的名称、住所、负责人、有效联系方式等信息； （三）申请监督请求和所依据的事实与理由。 申请人应当按照其他当事人的人数提交监督申请书副本。 第二十七条 本规则第二十五条规定的身份证明包括： （一）自然人的居民身份证、军官证、士兵证、护照等能够证明本人身份的有效证件； （二）法人或者其他组织的营业执照副本、组织机构代码证书和法定代表人或者主要负责人的身份证明等有效证照。 对当事人提交的身份证明，人民检察院经核对无误留存复印件。 第二十八条 本规则第二十五条规定的相关法律文书是指人民法院在该案件诉讼过程中作出的全部判决书、裁定书、决定书、调解书等法律文书。 第二十九条 当事人申请监督，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定委托代理人。 第三十条 当事人申请监督符合下列条件的，人民检察院应当受理： （一）符合本规则第二十四条的规定； （二）申请人提供的材料符合本规则第二十五条至第二十八条的规定； （三）本院具有管辖权； （四）不具有本规则规定的不予受理情形。 第三十一条 当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理： （一）当事人未向人民法院申请再审或者申请再审超过法律规定的期限的； （二）人民法院正在对民事再审申请进行审查的，但超过三个月未对再审申请作出裁定的除外； （三）人民法院已经裁定再审且尚未审结的； （四）判决、调解解除婚姻关系的，但对财产分割部分不服的除外； （五）人民检察院已经审查终结作出决定的； （六）民事判决、裁定、调解书是人民法院根据人民检察院的抗诉或者再审检察建议再审后作出的； （七）其他不应受理的情形。 第三十二条 对人民法院作出的一审民事判决、裁定，当事人依法可以上诉但未提出上诉，而依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款第一项、第二项的规定向人民检察院申请监督的，人民检察院不予受理，但有下列情形之一的除外： （一）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （二）审判人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法行为的； （三）人民法院送达法律文书违反法律规定，影响当事人行使上诉权的； （四）当事人因自然灾害等不可抗力无法行使上诉权的； （五）当事人因人身自由被剥夺、限制，或者因严重疾病等客观原因不能行使上诉权的； （六）有证据证明他人以暴力、胁迫、欺诈等方式阻止当事人行使上诉权的； （七）因其他不可归责于当事人的原因没有提出上诉的。 第三十三条 当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理： （一）法律规定可以提出异议、申请复议或者提起诉讼，当事人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼的，但有正当理由的除外； （二）当事人提出异议或者申请复议后，人民法院已经受理并正在审查处理的，但超过法定期间未作出处理的除外； （三）其他不应受理的情形。 第三十四条 当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理。 当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督的，由审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理。 第三十五条 人民法院裁定驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人向人民检察院申请监督的，由作出原生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理。 第三十六条 人民检察院控告检察部门对监督申请，应当根据以下情形作出处理： （一）符合受理条件的，应当依照本规则规定作出受理决定； （二）属于人民检察院受理案件范围但不属于本院管辖的，应当告知申请人向有管辖权的人民检察院申请监督； （三）不属于人民检察院受理案件范围的，应当告知申请人向有关机关反映； （四）不符合受理条件，且申请人不撤回监督申请的，可以决定不予受理。 应当由下级人民检察院受理的，上级人民检察院应当在七日内将监督申请书及相关材料移交下级人民检察院。 第三十七条 控告检察部门应当在决定受理之日起三日内制作《受理通知书》，发送申请人，并告知其权利义务。 需要通知其他当事人的，应当将《受理通知书》和监督申请书副本发送其他当事人，并告知其权利义务。其他当事人可以在收到监督申请书副本之日起十五日内提出书面意见，不提出意见的不影响人民检察院对案件的审查。 第三十八条 控告检察部门应当在决定受理之日起三日内将案件材料移送本院民事检察部门，同时将《受理通知书》抄送本院案件管理部门。 第三十九条 当事人以外的公民、法人和其他组织认为人民法院民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形的，可以向同级人民检察院控告、举报。控告、举报由人民检察院控告检察部门受理。 控告检察部门对收到的控告、举报，应当依据《人民检察院信访工作规定》、《人民检察院举报工作规定》等办理。 第四十条 控告检察部门可以依据《人民检察院信访工作规定》，向下级人民检察院交办涉及民事诉讼监督的信访案件。 第四十一条 具有下列情形之一的民事案件，人民检察院应当依职权进行监督： （一）损害国家利益或者社会公共利益的； （二）审判、执行人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等行为的； （三）依照有关规定需要人民检察院跟进监督的。 第四十二条 下级人民检察院提请抗诉、提请其他监督等案件，由上一级人民检察院案件管理部门受理。 依职权发现的民事诉讼监督案件，民事检察部门应当到案件管理部门登记受理。 第四十三条 案件管理部门接收案件材料后，应当在三日内登记并将案件材料和案件登记表移送民事检察部门；案件材料不符合规定的，应当要求补齐。 案件管理部门登记受理后，需要通知当事人的，民事检察部门应当制作《受理通知书》，并在三日内发送当事人。