太原市晋祠泉域水资源保护条例

太原市晋祠泉域水资源保护条例
（1990 年12 月21 日太原市第八届人民代表大会常
务委员会第二十八次会议通过
1991 年2 月2 日山
西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议
批准
2003 年10 月30 日太原市第十一届人民代表
大会常务委员会第十三次会议第一次修订
年1 月10 日山西省第十届人民代表大会常务委员会
第八次会议批准
2013 年6 月26 日太原市第十三
届人民代表大会常务委员会第十四次会议第二次修
订
2013 年8 月1 日山西省第十二届人民代表大会
常务委员会第四次会议批准
根据2026 年7 月30
日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十
九次会议批准的2026 年7 月3 日太原市第十五届人
民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《太
原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市晋
祠泉域水资源保护条例〉等七部地方性法规的决定》
修正）
第一条
为了加强晋祠泉域水资源的保护与管理，改善水
生态环境，根据《中华人民共和国水法》、《山西省泉域水资
源保护条例》以及有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条
晋祠泉域水资源保护区范围：
东边界：沿柳林河与狮子河的分水岭向南至王封村，折向
三给村，沿汾河至汾河二坝。
南边界：从汾河二坝经清徐县西高白村沿古交市与交城县
的行政分界线至郭家梁村。
西边界：沿娄烦县、古交市、静乐县的交界处往南经牛头
山、罗家曲村、白家滩村、康庄村到郭家梁村。
北边界：古交市与静乐县的行政分界线。
第三条
凡在晋祠泉域水资源保护区范围内从事开发、利
用、保护和管理泉域水资源的活动，均适用本条例。
第四条
市、有关县（市、区）人民政府应当加强对晋祠
泉域水资源保护和管理工作的领导，将泉域水资源保护和管理
经费纳入同级财政预算，实现泉域水资源的合理开发和可持续
利用。
第五条
市水行政主管部门负责晋祠泉域水资源的保护和
管理工作，其所属的晋祠泉域水资源管理机构负责具体组织实
施。
万柏林区、晋源区、古交市、清徐县、娄烦县水行政主管
部门负责本行政区域内晋祠泉域水资源的保护和管理工作。
市、有关县（市、区）人民政府发展和改革、规划和自然
资源、生态环境、住房和城乡建设、城乡管理、能源等部门按
照各自职责负责晋祠泉域水资源的保护和管理的相关工作。
第六条
市、有关县（市、区）人民政府应当加强节约用
水和保护水资源的宣传，对在晋祠泉域水资源保护和管理工作
中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第七条
晋祠泉域水资源保护区按照水文地质特征和水资
源保护的要求，划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区，
实行分级保护和管理。
在晋祠泉域水资源保护区范围内，应当搞好水土保持、植
树造林、涵养水源工作。
第八条
一级保护区为重点保护区，其范围：
古交重点保护区：从西向东经罗家曲-古交-寨上-河口的
汾河河谷。
西边山断裂带重点保护区：
北界：西铭-北寒-闫家沟。
西界：西铭-大虎峪-上冶峪-店头-马坊-南峪-李家楼-西
梁泉。
东界：闫家沟往南沿铁路至罗城-北大寺-王郭-姚村-清源
镇-水屯营。
南界：西梁泉-水屯营。
在一级保护区内，不得从事下列行为：
（一）采煤、开矿、开山采石；
（二）擅自打井、挖泉、截流、引水；
（三）排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；
（四）排放、倾倒工业废水、生活污水；
（五）将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；
（六）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建
设项目；
（七）法律、法规禁止从事的其他行为。
前款第六项规定的建设项目，属于国家、省大型建设项目
和重点工程因地形原因无法避让，或者重要民生工程确需经过
或者进入泉域重点保护区，经专家充分论证采取严格保护措施
后不会对泉域水资源造成污染和影响，由省人民政府水行政主
管部门决定批准的除外。
第九条
二级保护区为后山补给径流区和前山径流排泄
区，其范围：庙前山、石千峰分水岭至王封村以西地区和以东
地区。
在二级保护区内，严格控制开山采石、开采岩溶水和矿井
直接排放岩溶水；不得建设高耗水项目；不得新建、改建、扩
建可能造成地下水污染的建设项目；禁止擅自挖泉、截流、引
水；禁止将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采。
第十条
三级保护区为冲积洪积平原区，其范围：西边山
沿线以东汾河以西地区。
在三级保护区内，控制新开凿水井；不得新建、改建、扩
建可能造成地下水污染的建设项目；禁止擅自挖泉、截流、引
水；禁止将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采。
第十一条
晋祠泉域水资源保护规划，由市水行政主管部
门组织编制，经市人民政府批准后，报省人民政府水行政主管
部门备案。
在晋祠泉域水资源保护区内，开采地下水实行总量控制。
第十二条
在晋祠泉域水资源保护区内新建、改建、扩建
项目，应当进行泉域水资源影响评价，报具有审批权限的部门
批准。需要取水的，建设单位还应当提供该项目的水资源论证
报告。
第十三条
在晋祠泉域水资源保护区内，取用地下水、地
表水，应当向具有审批权限的部门提出申请，领取取水许可证。
第十四条
在晋祠泉域水资源保护区内，无替代水源需要
开凿或者更新水井的，应当报具有审批权限的部门批准。
第十五条
在晋祠泉域水资源保护区内进行水文地质勘
探，应当持有自然资源主管部门颁发的勘查许可证，并向当地
县（市、区）水行政主管部门备案。
勘探结束后，除须留作长期监测和科学实验的钻孔外，其
他钻孔应当限期封闭。未经水行政主管部门批准，任何单位或
者个人，不得将勘探孔变更为水源井。
第十六条
在晋祠泉域水资源保护区内，符合本条例需降
压排水采煤的，生产单位应当向所在县（市、区）水行政主管
部门提交水文地质勘探成果和水资源论证报告。
不得在晋祠泉域水资源保护区各类矿井坑道内开凿水井；
不得向奥陶系地层排水。
采矿排水应当到县（市、区）水行政主管部门办理登记手
续，对采矿排水应当做到处理回用。
第十七条
在二级保护区、三级保护区内开山采石，应当
报具有审批权限的部门批准，并向所在县（市、区）水行政主
管部门备案。
经批准开山采石的单位或者个人，开山采石后应当在规定
的期限内恢复植被，防治水土流失。
第十八条
市、有关县（市、区）人民政府应当对直接影
响晋祠泉域水资源的采矿工程，采取限采、停采或者封闭措施；
对直接影响泉域水资源的取水工程，采取限量取水、停止取水
或者封闭措施。
未经原批准机关同意，任何单位或者个人不得启用已封闭
的矿井和取水工程。
第十九条
晋祠泉域水资源管理机构应当做好泉域水资源
的评价和地下水资源动态监测工作。
禁止通过侵占、损毁或者擅自移动、改变等方式干扰、破
坏地下水资源监测设施、设备或者指使干扰、破坏地下水资源
监测设施、设备。
第二十条
在晋祠泉域水资源保护区内取用地下水、地表
水的，应当按照国家规定缴纳水资源税。
第二十一条
任何单位或者个人不得私自转让取水权；不
得私自买卖水资源和改变取水用途。取水权、取水用途确需变
更时，应当经原审批机关批准，办理变更手续。
第二十二条
市、县（市、区）水行政主管部门应当结合
晋祠泉域水资源变化情况和利用状况，依法对泉域保护范围内
取得取水权的单位和个人取水量进行调整。
第二十三条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由相
关行政主管部门依法给予处罚：
（一）擅自打井、挖泉、截流、引水的；
（二）将已污染含水层与未污染含水层地下水混合开采的；
（三）将勘探孔变更为水源井的；
（四）擅自启用已封闭的矿井和取水工程取水的。
第二十四条
违反本条例规定，以侵占、损毁或者擅自移
动、改变等方式干扰、破坏地下水资源监测设施、设备或者指
使干扰、破坏地下水资源监测设施、设备的，由水行政主管部
门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治
安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第二十五条
违反本条例规定，私自转让取水权的单位或
者个人，由水行政主管部门依法给予处罚。
第二十六条
违反本条例规定，擅自开山采石、排放工业
废渣以及其他废弃物等违法行为，由相关行政主管部门依法处
理。
第二十七条
国家工作人员在晋祠泉域水资源保护管理工
作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条
本条例自2013 年9 月1 日起施行。