太原市城市供水管理办法

太原市城市供水管理办法
（1999 年6 月25 日太原市第十届人民代表大会常务
委员会第十七次会议通过
1999 年8 月16 日山西省
第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
根据2010 年9 月29 日山西省第十一届人民代表大
会常务委员会第十九次会议批准的2010 年6 月23
日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十
四次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会
关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正
根
据2020 年11 月27 日山西省第十三届人民代表大会
常务委员会第二十一次会议批准的2020 年10 月29
日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第三十
六次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会
关于修改〈太原市城市供水管理办法〉等五件地方
性法规的决定》第二次修正
根据2022 年9 月28
日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十
七次会议批准的2022 年8 月19 日太原市第十五届
人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《太原
市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市城市
绿化条例〉等四件地方性法规的决定》第三次修正
根据2025 年9 月24 日山西省第十四届人民代表大
会常务委员会第二十四次会议批准的2025 年8 月27
日太原市第十五届人民代表大会常务委员会第二十
九次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会
关于修改〈太原市城乡建设档案管理条例〉等四件
地方性法规的决定》第四次修正)
目
录
第一章
总
则
第二章
供水水源
第三章
供水工程
第四章
供水经营
第五章
供水设施保护
第六章
法律责任
第七章
附
则
第一章
总
则
第一条
为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城
市生活、生产和其他各项用水，维护供用水双方的合法权益，根
据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
在本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使
用城市供水的用户，均应当遵守本办法。
第三条
本办法所称城市供水是指城市公共供水、自建设施
供水和二次供水。
城市公共供水，是指城市公共供水企业以公共供水管道及其
附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管
道及其附属设施主要向本单位提供生活、生产和其他各项用水。
二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水管道的水
另行加压、储存，再向水站或者用户提供用水。
第四条
城市供水应当坚持合理开发水源和计划用水、节约
用水相结合，优先保障生活用水，统筹兼顾工业用水和其他用水
的原则。
第五条
市城市供水主管部门负责全市城市供水管理工作。
市供水节水机构负责对城市公共供水、城市自建设施供水企
业以及二次供水进行日常管理。
各县（市）城市供水主管部门负责本行政区域内的城市供水
管理工作。
规划和自然资源、水务、卫生健康、生态环境等有关部门按
照各自职责共同做好城市供水管理工作。
城市公共供水企业负责自来水生产、供应和管理城市供水设
施。
第六条
鼓励开展城市供水科学技术研究，推广应用新技
术、新材料、新工艺，建设管道直饮水设施，提高供水品质，促
进节约用水。
城市公共供水企业和自建设施供水企业应当从总收入中提
取一定比例资金，列入成本，用于城市供水科学技术研究推广，
提高城市供水现代化水平。
第七条
市、县（市）人民政府对在城市供水工作中做出显
著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章
供水水源
第八条
市、县（市、区）人民政府应当加强饮用水水源保
护管理，并采取措施防止水源枯竭和水体污染，保证居民饮用水
安全。
饮用水水源保护区的划定，按照国家和省有关规定执行。
在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第九条
城市供水水源应当优先利用地表水源，严格控制使
用并保护地下水源。
在城市饮用水水源保护区内，未经城市供水主管部门审核和
水行政主管部门批准，不得擅自凿井取水；对已建成的严重影响
城市公共水源开采量的自备水源井，应当限量取水，直至关闭。
第十条
市、县（市、区）人民政府生态环境、城乡管理、
水务、卫生健康等部门，应当定期公布饮用水水源、水质等信息。
饮用水受到污染，相关部门应当及时向当地人民政府报告，
并依法向社会发布有关饮用水污染状况、处置措施和恢复供水等
信息。
第三章
供水工程
第十一条
城市供水工程建设应当按照城市供水发展规划
及其年度建设计划进行。
新建、改建、扩建城市供水工程应当按规定权限，经市、县
（市）城市供水主管部门以及有关部门审核批准。
第十二条
因基本建设等需要临时用水的，应当到县级以上
人民政府行政审批部门申请临时用水计划指标，持批准文件到城
市公共供水企业办理有关手续。
第十三条
城市供水工程建设资金以国家投资为主，并鼓励
社会、企业和外商参与投资。
第十四条
城市供水工程的设计、施工和监理，应当由具有
相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水
工程的设计、施工和监理业务。
第十五条
城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织验
收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十六条
市、县（市）人民政府应当在挖掘现有城市公共
供水设施潜力的基础上，有计划地更新改造和新建供水设施，提
高城市综合供水能力。
第十七条
用户新装、改装内部供水管道和计量水表的，应
当向城市供水企业提出申请。
第十八条
建筑物对水压要求超过城市供水管网水压标准
的，建设单位应当按照有关建设标准和工程技术规范配套建设二
次供水设施，并经验收合格后方可与城市公共供水管网连接使
用。新建二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施
工、同时验收。
二次供水设施与城市公共供水管网连接时，应当加装符合国
家标准的防倒流装置，并按照规定落实其他供水防护措施，不得
与城市公共供水管道直接连通。危害公共供水管网水质、水压均
衡的二次供水设施，应当限期改造。改造二次供水设施应当与一
户一表改造和老旧小区改造等统筹实施。
二次供水设施以及泵房应当独立设置，配套建设监控、入侵
报警等安全技术防范系统，实行封闭式管理，不得与消防、非生
活用水等设施混用。
第十九条
在城市公共供水区域内，未经批准不得擅自建设
供水水源工程；已建成的供水水源工程应当纳入城市公共供水系
统统一管理、调配。
第四章
供水经营
第二十条
城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，
应当经市场监管部门登记注册后，方可从事经营活动。自建设施
企业对外供水，应当服从城市供水主管部门的统一安排调配。
第二十一条
城市公共供水企业和自建设施对外供水的企
业，应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的检测项目和检
测频率对供水水质进行检测，确保城市供水水质符合国家生活饮
用水卫生标准，并定期向社会公布。
第二十二条
城市公共供水企业和自建设施对外供水的企
业，应当定期对供水管网进行测压、检漏、调整，确保供水管网
压力符合国家规定的要求。
第二十三条
城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，
应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需暂停
供水的，应当经城市供水主管部门批准并提前二十四小时通知用
户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的
同时通知用户，并报告城市供水主管部门。
第二十四条
城市公共供水企业和自建设施对外供水的企
业，应当严格按照国家规定，实行职工持证上岗制度。
从事直接制水的工作人员，应当建立健康档案，定期体检。
取得健康合格证的，方可从事直接制水工作。
第二十五条
使用城市供水应当签订供用水合同。
第二十六条
城市公共供水企业应当按照价格主管部门确
定的城市供水价格收取水费，确保同一公共供水企业同质、同价、
同服务。
居民用水实行阶梯式供水价格制度，非居民用水实行超定额
累进加价制度。洗车、洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场、以自来
水为原材料的纯净水生产（管道直饮水、现制现售直饮水机、桶
装和瓶装饮用水生产）等高耗水行业用水按照特种用水价格收取
水费。
不同性质的用水应当单独安装水表。
第二十七条
居民用水应当抄表到户，计量收费。新建居民
住宅应当在住宅单元的公共部位分户安装计量水表。
现有居民供水通过改造逐步实行水表出户、抄表到户。
第二十八条
水表发生故障无法抄表计量的，当月水费按前
三个月平均用水量计收。
因用水单位和个人造成无法抄表计量的，城市公共供水企业
有权要求其限期改正;逾期不改正的，当月用水量按水表额定流
量计收水费。
第二十九条
城市公共供水企业和自建设施对外供水的企
业，应当做到计量水表准确，误差符合国家规定的标准。
用户对计量水表准确度有异议的，可以向城市供水企业提出
校表申请。城市供水企业自接到申请十五日内，应当组织法定的
水表鉴定部门校验。校验合格，用户应当承担校验费并按原计量
数交纳水费；校验不合格，校验费和超出国家规定的误差标准的
水费由城市供水企业承担。
第三十条
用户应当按照合同约定以及规定的水价标准和
计量数值按时缴纳水费，不得拖欠和拒绝缴纳；逾期不缴纳的，
城市公共供水企业应当及时催缴，并通知用户。
无正当理由拒不缴纳水费应当按照《山西省城市供水和节约
用水管理条例》执行。
第三十一条
二次供水设施运行管理单位应当每半年至少
对储水等相关设施进行一次清洗消毒，并建立清洗消毒档案。清
洗消毒三日前在供水区域内发布公告，清洗消毒时邀请用户代表
现场监督。清洗消毒后应当委托具有资质的水质检测机构对水质
进行检测，并及时将检测结果向用户公示。
二次供水水质出现异常时，二次供水设施运行管理单位应当
立即启动应急方案并向城市供水主管部门和卫生健康主管部门
报告。城市供水主管部门应当和卫生健康主管部门依职责开展处
置工作，确保水质安全。
第三十二条
二次供水设施外围三米内不得有污水管道，四
米内不得有化粪池，十米内不得有渗水厕所、污水渗水坑、垃圾
堆放点等污染源。
第三十三条
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
严禁盗用、转供城市公共供水或者擅自改变用水性质。
第三十四条
市政、园林绿化、环境卫生用水应当向城市供
水企业办理申请手续，并交纳水费。
城市消火栓属消防专用，非火警不得擅自使用，消防单位应
当将灭火取水地点、时间及用水量通报城市供水企业。
第三十五条
城市公共供水企业和自建设施对外供水的企
业，应当建立健全用户用水档案。
第三十六条
城市供水企业应当接受用户监督。用户对供水
服务有异议的，可以向城市公共供水企业、城市供水节水机构或
者城市供水主管部门投诉。
第五章
供水设施保护
第三十七条
城市供水企业应当定期检查维修所属供水设
施，确保安全运行。管理和维护按产权归属划定，也可按合同的
约定。
第三十八条
严禁破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移城市
供水设施。
因建设确需改装、迁移或者拆除城市供水设施的，建设单位
应当报经行政审批部门批准，并会同供水企业采取相应的补救措
施。
第三十九条
在城市水源输水管道及其附属设施垂直面及
两侧五十米内，城市配水管道及其附属设施垂直面及两侧各五米
内，禁止爆破、挖坑取土、堆放垃圾、物料，修建建（构）筑物
及其他危害供水设施安全的行为。
第四十条
城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修
时，可先行施工，并及时补办有关手续，有关部门应当给予配合，
保证抢修及时进行。
第四十一条
工程施工影响城市供水设施安全的，建设单位
或者施工单位应当与城市供水企业商定保护措施，城市供水企业
监督实施。抢修供水设施确需拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物
的，拆除时应通知所有权人，抢修结束后，除违章建（构）筑物
外，应当予以修复或者补偿。
第四十二条
城市消火栓由城市公共供水企业负责管理、维
护。维修经费由城市维护费列支。
第四十三条
二次供水设施运行和维护，应当符合专业化要
求。鼓励和支持建设单位、业主依法委托供水企业统一负责二次
供水设施的建设、改造。
二次供水设施已经建成交付使用的，可以向供水企业提出申
请，经验收合格，签订二次供水设施运行、管护合同后移交。移
交后运行、维护和管理的费用计入供水成本。
暂不具备移交条件的二次供水设施可以先行委托供水企业
提供服务，委托单位应当与供水企业签订二次供水设施委托运营
协议。
二次供水设施移交给供水企业时，移交方应当提供竣工总平
面图、结构设备竣工图、地下管网工程竣工图、设备的安装使用
以及维护保养有关资料、二次供水设施竣工验收报告、二次供水
设施清洗消毒文件、二次供水卫生许可相关文件等与运行维护管
理有关的资料。
第四十四条
任何单位和个人都有保护城市供水设施的义
务，对违反本办法规定的行为，有权制止和检举。
第六章
法律责任
第四十五条
城市供水企业违反本办法规定，有下列行为之
一的，由城市供水主管部门责令限期改正，可以处以五千元以上
三万元以下罚款；情节严重的，报经市、县（市、区）人民政府
批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直
接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予处分：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后
未及时抢修。
第四十六条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市
供水主管部门责令停止违法行为，可以处以三千元以上三万元以
下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所
在单位或者上级机关可以给予处分：
（一）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供
水工程；
（二）未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程
设计或者施工。
第四十七条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市
供水主管部门责令限期改正，可并处三千元以上三万元以下罚
款；造成经济损失的，应当依法赔偿；情节严重的，除下列第（二）
项行为外，经县级以上人民政府批准，可以在一定时间内停止供
水：
（一）盗用或者转供城市公共供水；
（二）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护
范围内进行危害供水设施安全活动；
（三）在城市公共供水管道上直接装泵抽水；
（四）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施。
第四十八条
违反本办法规定，国家工作人员在城市供水管
理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章
附
则
第四十九条
本办法自公布之日起施行。